淄博市水利发展"十五五"规划（暨"十五五"水安全保障规划）（征求意见稿）.pdf

一、《规划（征求意见稿）》提出了哪些发展目标？

《规划（征求意见稿）》提出，到2030年，淄博市水利基础设施空间布局更加合理，基本构建起与高质量发展要求相适应的水安全保障体系，实现以下六大目标：

一是水资源节约集约水平不断提高：水资源刚性约束制度进一步完善，用水总量、万元GDP用水量下降等指标均达到省定标准以上。

二是水资源优化配置能力明显提升：新增供水能力0.91亿立方米，非常规水利用量达到省定目标，市级水网与区县水网进一步融合。

三是水旱灾害防御能力显著增强：中小河流治理率达到90.7%以上，5级以上堤防达标率达93.5%以上。

四是河湖水生态环境持续改善：重点河湖基本生态流量达标率达92%以上，水土保持率及新增治理面积达到省定目标。

五是乡村振兴水利基础不断夯实：农村自来水普及率、规模化工程供水覆盖人口比例、农村供水县域统管比例均达到省定标准。

六是水利数字化管理水平有效提高：重点水利工程数字化率达到省定目标，水网智慧化水平有效提升。

二、《规划（征求意见稿）》在空间布局上有哪些重点安排？

《规划（征求意见稿）》立足淄博市"两轴三区、四纵五横、七库多线"的水网总体格局，推动"东西南北中"五区联动发展。主要包括以下三个方面：

一是推进"两轴三区"水资源综合利用：以孝妇河、淄河为两大轴线，统筹南部山区、中部平原、北部沿黄三个片区的水资源配置与防洪保安。

二是实施"三河五库"水网建设提升工程：以小清河、孝妇河、淄河等骨干河道和太河、田庄等五座重点水库为核心，系统提升流域防洪与水资源调蓄能力。

三是构建"东西南北中"五区联动格局：东部临淄、西部周村文昌湖、南部淄川博山沂源、北部桓台高青、中部张店高新经开，立足各区实际，加强水网互联互通，解决区域水资源优化配置、防洪减灾、水生态保护修复等方面短板弱项。

三、《规划（征求意见稿）》部署了哪些主要任务？

《规划（征求意见稿）》按照"1475"工作思路，统筹部署了七个方面的重点任务：

一是强化水资源刚性约束：健全用水总量、用水强度管控指标体系，纵深推进节水控水，严格河湖生态流量保障，构建"节水优先"的刚性约束网。

二是加强水资源配置能力：实施水资源配置工程建设，加快非常规水利用，推进再生水"分质供水、梯级利用"格局，织就"空间均衡"的水资源调配网。

三是提升水旱灾害防御能力：系统推进河道治理、重要湖库治理、涝区治理、重点山洪沟治理，完善监测预警体系，构筑"洪旱无虞"的安全防护网。

四是复苏河湖生态环境：深化实行河湖长制，推进水生态修复工程建设，加大地下水保护力度，加强新时代水土保持工作，打造"河湖健康"的生态修复网。

五是夯实乡村振兴水利基础：提升城乡供水保障能力，推进大中型灌区续建配套与现代化改造，推进农村水系综合整治，连通"普惠共享"的城乡供水保障网。

六是推进数字水利工程建设：推动现有业务系统深度融合，推进数字水网和数字工程建设，完善感知系统建设，建成具备"四预"功能的智慧调控网。

七是深化水利改革创新：深化水资源管理改革、水利工程建设和运行管理改革、水利投融资机制改革，强化科技兴水，健全"法治高效"的现代水管理网。

四、《规划（征求意见稿）》实施期限是如何安排的？

《规划（征求意见稿）》实施期限为2026年至2030年，共5年。规划由淄博市水利局联合相关技术单位、区县水利部门共同研制，目前已进入正式推进阶段，各重点项目将按轻重缓急分批落地实施，并设立年度目标进行动态管理与绩效评估。

五、《规划》实施的保障措施有哪些？

一是加强组织领导：坚持党的全面领导，强化政府在水利发展中的工作责任，各级水行政主管部门切实担负起主体责任，各相关部门紧密配合，形成工作合力。

二是夯实目标责任：进一步分解目标、细化明确任务，落实责任主体和责任人，加强对规划目标、指标完成情况的考核监督，适时开展规划实施情况评估。

三是强化要素保障：积极争取上级财政支持，紧盯超长期国债申报、政府专项债券发行，鼓励通过市场方式拓宽投融资渠道，引导社会资本参与水利建设。

四是凝聚社会共识：通过教育培训、主题宣传等方式加强水利宣传，营造各方支持水利事业的良好氛围。

为贯彻落实国家及山东省关于水安全保障和黄河流域生态保护和高质量发展的战略部署，加快构建现代化水网体系，根据市委、市政府总体部署，淄博市水利局编制了《淄博市水利发展"十五五"规划（征求意见稿）》。

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