近日，买球开户下注即送印发《买球开户下注即送优化营商环境创新突破行动实施方案》（淄政字〔2021〕48号），以下简称《方案》，现将有关政策解读如下：

一、出台背景

省委经济工作会议和今年《政府工作报告》明确提出，实施优化营商环境创新突破行动，力争营商环境评价进入全国前列。省委、省政府主要领导同志对优化营商环境工作多次做出批示指导，要求继续对标先进，深化落实，奋力争先。市政府办公厅会同有关部门充分借鉴先进做法，结合我市各地实践探索，起草了本《方案》，明确了实施创新突破行动的总体目标、重点任务、时间表和路线图。

二、主要内容

《方案》主要包括4部分，提出253条具体措施。

（一）明确工作目标。紧盯"走在全国同类城市前列"的目标定位，推动全市营商环境整体水平走在全省前列，为加快老工业城市转型升级和实现经济高质量发展提供强力支撑。各级各部门有关改革任务6月底前取得实质性进展，9月底前基本完成，年底前实现重大突破。

（二）明确工作原则。一是"坚持高标定位，对标对表"，对标苏州等国内先进城市做法，对表本领域国内最优水平和最佳实践。二是"坚持问题导向，以评促转"，结合全国和全省营商环境评价，倒逼营商环境提升，以营商环境评价促进买球开户下注即送老工业城市转型升级。三是"坚持改革创新，落实突破"，充分运用新思维、新技术、新手段破除体制机制障碍，全力打造营商环境和安商服务的买球开户下注即送品牌，推动经济高质量发展。

（三）明确重点任务。一是围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产等衡量企业全生命周期的8个一级指标，全面提升企业全生命周期服务水平。二是围绕获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标等反映投资便利度和吸引力的6个一级指标，全面提升企业投资贸易便利度和吸引力。三是围绕在线买球平台、知识产权创造保护运用、市场监管、包容普惠创新等反映政府监管与服务水平的4个一级指标，全面提升政府监管服务能力。四是全面清理规范各类涉企收费，为市场主体减负。

（四）明确保障措施。一是加强组织领导，各指标市级牵头部门的市政府分管领导作为本指标"总指挥"，定期研究创新突破工作，各级、各部门要把优化营商环境创新突破行动作为"一把手"工程来抓。二是压实工作责任，各指标牵头部门要统筹推进本领域的创新突破行动，各指标责任部门要按照时间节点和责任分工，抓好工作落实。各区县要参照本方案制定具体落实措施。三是加强事中事后监管。强化重点领域监管，普遍推行"双随机、一公开"监管，推进"互联网+监管"，创新包容审慎监管，使监管既"无事不扰"又"无处不在"。四是强化督导考评。国家、省营商环境评价结果作为对各区县、各部门考核的重要内容。创新突破行动落实情况与"一号改革工程"一起纳入全市高质量发展绩效考核。五是加强宣传引导。，接受社会监督，回应社会关切，营造良好的社会氛围。