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买球开户下注即送科学技术局2025年度法治政府建设情况报告 |
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2025年,市科技局在市委、市政府的正确领导下,全面推动法治政府建设工作,取得了明显成效。现将有关情况总结如下: 一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 (一)深入学习贯彻习近平法治思想,厚植法治理念 坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,组织各类法治讲座、集体学习、专题研讨交流活动8次,强化理论转化应用,提高运用法治思维研究推动科技工作的能力,推动法治政府建设持续深化。 (二)切实扛牢"第一责任",推进法治建设 严格落实法治建设第一责任人职责,成立并动态调整以局主要负责同志为组长的法治建设工作领导小组,制定年度工作要点,强化措施保障,落实责任至各职能科室。全年共召开法治建设专题会议2次,研判解决科技法治推进难点问题。 (三)持续完善工作机制,夯实法治根基 部署推进机关制度建设工作,实现规范性文件合法性审查和备案审查全覆盖。落实法律顾问制度,完成行政规范性文件清理工作。加强执法队伍建设,落实行政执法公示制度,圆满完成年度外国人来华工作许可规范行政检查。 (四)严格落实普法责任制,优化科技领域法治环境 坚持普法与业务工作相融合,创新新媒体普法形式,累计推送法律法规政策稿件40余篇。结合科技活动周、全民国家安全教育日等节点开展专题普法活动,局主要负责同志带头参加法律法规知识竞赛。组织全局干部职工利用中国庭审公开网旁听庭审2次,强化法治实践教育。全年市科技局系统无出庭应诉、干预司法公正、插手案件办理等情况。 二、推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)强化组织保障,健全法治工作机制 局党组将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,明确职责分工,形成"主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实"的工作格局,确保法治工作与科技创新工作同步部署、协同推进,保障了工作的有序开展。 (二)优化依法行政,提升在线买球平台效能 高质量落实"高效办成一件事"重点任务,提升科技服务效能。市科技局牵头实施科技成果转化"一件事"改革,实现科技成果查新、科技成果登记、科技成果转化专项资金申请、知识产权支持资金申请、现行相关税收优惠政策宣传辅导等环节"一站式"办理,为企业和科研人员提供了高效便捷的科技成果转化服务。同时,统筹科技与公安行政许可职能,实行外国人来华工作许可、工作类居留许可"一窗联办",办理时限由原来10个工作日缩短到5个工作日,显著提升了办事效率。 (三)深化学法普法,增强法治素养能力 开展形式多样的学法普法学习活动,加强机关干部法治教育。强化领导班子带头学法,将习近平法治思想纳入理论学习中心组年度学习计划,结合民法典宣传月、宪法宣传周等节点深化学习,提升法治理论水平,培育法治观念与国家安全意识。创新学习形式,利用中国庭审公开网组织旁听庭审、通过"科技买球开户下注即送"公众号推送法律知识及案例、举办"宪法暨通用法律知识"法治讲座等,普及相关法律法规知识。 (四)强化依法决策机制,规范行政执法行为 严格执行"三重一大"事项集体决策制度,坚持科学决策、民主决策和依法决策原则,确保重大行政决策程序规范、内容合法。加强行政规范性文件管理工作,明确部门规范性文件制发程序,严格落实公平竞争审查、合法性审查等制度。强化法律顾问制度,聘请方卓律师事务所专业律师为我局法律顾问,参与重大合同草拟、修改及审查等工作,确保重大行政决策、行政规范性文件和重大合同的合法性和有效性。规范行政执法行为,严格执行《山东省科技行政处罚裁量权基准》的裁量标准,2025年,未发生需行政调解、复议及应诉案件。 (五)创新监管方式,强化执法监督实效 创新监管方式,动态梳理完善权责清单、行政执法人员资格清单并向社会公开,确保权力运行透明化。在局官网新增公示《市科技局涉企行政检查事项清单》,主动接受公众监督。利用"鲁执法"平台严格规范涉企督导检查,全年开展非执法类涉企督导检查36次;扎实推进"双随机、一公开"检查,制定检查计划,全年随机抽取检查对象3家,公开检查结果3项,实现执法过程公平透明,切实提升监督实效。 (六)创新普法形式,提升科技惠民实效 认真落实"谁执法谁普法"、"谁主管谁普法"、"谁服务谁普法"普法责任制,根据全市普法工作安排,科学制定了年度普法计划和普法责任清单,明确普法任务和工作要求。将"线上"和"线下"相结合,利用微信公众号、市科技局官网、企业家服务群等渠道,及时推送最新法规政策。通过区县企业调研、社区党建联谊等,组织科技政策进企业、进社区。同时依托科技活动周等时机,现场发放宣传材料300余份,现场解答政策咨询200余人次,营造良好宣传氛围,取得显著成效。 三、推进法治政府建设存在的不足和原因 (一)公职律师配备工作有待进一步推进。一方面,经梳理目前全局在编人员中,无法律及相关专业人员,不符合兼任公职律师相关要求;另一方面,编制紧缺,人员数量相对不足,单独招录法律专业人员困难较大,公职律师配备工作需进一步综合统筹推进。 (二)行政执法综合水平有待提高。目前市科技局仅保留"对骗取科技成果奖励、提供虚假检测结果或者评估证明、侵占科技成果行为的处罚"和"对提供虚假信息或骗取技术合同认定登记证明的处罚"等2项行政处罚事项。近三年,2项行政处罚事项均未收到举报、控告或者其他机关移送的违法线索,未组织相关行政执法工作,导致行政执法人员在执法案卷制作管理、行政处罚案件办理等方面缺乏实践经验,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。 四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排 (一)深入推进习近平法治思想宣传贯彻。全面贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,加强法治宣传教育力度,建立健全领导干部学法用法的制度体系。推动法治建设与科技服务工作紧密结合,进一步增强政治自觉,激励领导干部在法治实践中提高法治意识和能力。 (二)持续优化法治化营商环境。提升在线买球平台质量,动态调整在线买球平台事项,推进标准化在线买球平台事项同源同质办理。严格规范涉企检查,利用"鲁执法"平台做到事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价,切实减轻企业负担,提升行政执法效能。 (三)深入推进普法宣传工作。全面落实"谁执法谁普法"责任制,通过开展多元化的法治宣传教育活动,积极构建浓厚的法治宣传舆论环境。以科技活动周、民法典宣传月、宪法宣传周等活动为契机,通过"线上+线下"相结合方式开展科技普法宣传,运用新媒体平台扩大宣传覆盖面,切实增强公众法治意识,构建全民守法新常态。 (四)强化提升依法行政能力。加强内部培训,提升现有执法队伍法律素养,通过组织案例研讨、模拟执法演练等方式,强化执法人员实践能力,建立跨部门协作机制,拓宽执法视野,确保法治思维贯穿工作全过程,进一步规范执法行为,提高依法行政水平。 |
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