买球开户下注即送信访局 2025年度法治政府建设情况报告

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2025年度法治政府建设情况报告

 

 2025年，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，坚决落实中央、省委和市委关于法治政府建设的决策部署，严格履行法治建设职责，持续深化信访工作法治化实践，全面提升依法行政能力，法治政府建设取得新成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

         一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

      （一）深学笃行习近平法治思想。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，纳入局党组理论学习中心组学习计划和干部教育培训体系。全年组织局党组“第一议题”学习、理论学习中心组专题学习3次、开展班子成员专题述法1次，带头学习习近平总书记重要指示批示精神、研读《论全面依法治国》《习近平法治思想学习问答》等重要著作，将习近平法治思想学习宣传纳入年度普法计划与责任清单，依托“三会一课”、主题党日等载体，常态化开展《宪法》《民法典》《公务员法》等法律法规学习10余次，组织观看《中华人民共和国法治宣传教育法》普法公益大讲堂，全员参与并通过年度学法考法，持续强化法治思维，夯实依法行政思想根基。

      （二）严格落实第一责任人职责。严格对标对表党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，局主要负责同志坚持对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。将法治建设纳入《2025年全市信访工作要点》，与党建、信访业务工作同部署、同推进、同落实。全年召开局党组会议专题研究法治建设工作2次，审议确定年度重点任务与具体措施，确保责任层层压实、工作高效落地。

      （三）示范引领依法履职能力提升。局主要负责同志带头尊法学法守法用法，坚持依法决策、依法办事。在推进信访工作法治化、开展普法宣传等重点工作中亲力亲为、率先垂范，8月初赴市委党校专题宣讲《信访工作条例》（以下简称《条例》）及信访工作法治化，组织业务骨干开展全市巡回培训65场，发放教材430余套，推动法治精神在信访领域深入人心。注重在接访办信、协调化解疑难复杂事项中运用法治方式，示范带动全体干部将法治要求内化于心、外化于行，不断提升党员干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

        二、推进法治政府建设的主要举措和成效

      （一）健全工作机制，不断强化依法决策水平。 严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善《市信访局机关管理制度汇编》等管理制度，强化决策规范化建设，严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。依托与市法律援助中心合作平台，充分发挥人民来访接待大厅公益律师窗口及法律顾问在重大决策论证、规范性文件审核、复杂疑难信访事项研判中的专业支撑作用。市信访局整建制入驻市综治中心，建立健全首问负责、协作会商、律师参与、群众接待等工作规范，为群众提供人民调解、法律援助、心理咨询等“组合式套餐服务”，实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

       （二）坚持依法规范，切实提升信访事项办理质效。深入推进信访“三解”（解决、解释、解气）工作法，强化信访与人民调解、司法调解、行政调解联动，推动信访群众转化为调解服务对象，全市信访事项调解率为38.27%。各级职能部门对调解不成的事项依法导入司法程序或政法部门相应法律程序、仲裁程序、党员申诉或申请复审程序、特定行政程序、行政履职程序等法定程序。加强信访事项复查复核，全市复查复核工作质效分别达89.82%、100%，注重对办理结果的沟通解释与释法明理，努力实现“案结事了人和”。

      （三）聚焦核心任务，深化信访工作法治化实践。成立业务指导小组，创新“1230”（每周梳理交办、2周会商研判、30日视频调度）闭环管理机制，压实责任、跟踪督办、推动落实。推行“周五会评”制度，对信访事项受理办理质效开展全面评查，以评促改、以查提效。健全答复意见预审机制，切实减少答复意见不规范情况。部署开展“深调研、解难题、促提升”活动，系统评估信访工作法治化推进情况，深入查找短板弱项，研究提出优化措施，着力构建系统完备、运行高效的法治化工作体系。2025年，信访事项及时受理率、按期办理率均保持100%，信访工作法治化水平持续走在全省前列。

        （四）拓展宣传阵地，积极营造浓厚法治氛围。认真履行“谁执法谁普法”责任制，综合利用接访窗口、LED屏、微信公众号、视频号等线上线下平台，常态化开展《条例》《治安管理处罚法》等法律法规宣传解读。向各级各部门发放《依法分类处理信访诉求工作手册》《信访工作法治化应知应会》等读本500余套。结合“民法典宣传月”、“12.4”国家宪法日、法治宣传月、《条例》集中宣传月等主题活动，广泛宣传《宪法》《民法典》《国家安全法》《保密法》等法律法规及信访工作法治化政策，充分发挥新媒体传播优势，切实增强干部群众依法信访、依法办事的意识和能力，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

        （五）坚持“双向规范”，树立正确信访工作导向。探索建立督查督办、“三项建议”、监督追责贯通联动工作机制，细化明确督查督办重点与形式，推动监督追责闭环管理、精准落地。今年以来，依法提出“三项建议”108次。每月梳理信访受理、办理、监督追责、维护秩序等环节的共性突出问题，制发明白纸，提出改进措施，促进工作规范、破解堵点难点。持续推进《条例》宣传进党校、进机关、进乡村、进社区。协同政法机关依法处理信访活动中的违法行为，坚持问题解决、思想疏导、政策解释、困难帮扶、矛盾化解与依法处理相结合，系统治理涉访违法行为，树立依法维权、违法必究的鲜明导向。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是思想认识存在“温差”。部分工作人员对信访工作法治化核心要求理解不深、把握不准，工作中仍存在惯性思维，习惯于按照老办法开展信访工作，未能将法治理念和方式传导到基层末梢和具体承办人员。有的群众深受“法不责众”观念影响，信访不信法，对本应通过法律途径解决的问题不断通过信访途径重复上访。

二是法治化运行存在“偏差”。信访工作法治化运行机制不够顺畅，“依法分类”未能有效落实，分不准、不愿分、不会分的现象时有发生。

三是实体化解存在“落差”。法治化“路线图”仍然存在堵点，引导信访人走复查复核程序的手段不丰富，对信访处理意见不服却执意不走“路线图”的信访人，缺乏有效约束手段。依法终结机制落实难，对已经依法终结的信访事项，后续的教育疏导、帮扶救助、矛盾化解等工作衔接不够，存在信访人重复信访的风险。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻习近平法治思想、《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》，切实提高信访干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、维护稳定能力，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”不折不扣贯彻到法治政府建设中去。

（二）进一步加大普法宣传教育。贯彻落实“谁执法谁普法”工作要求，完善和落实日常学法用法制度，进一步创新形式、丰富方式、扩大平台，深入开展《条例》及信访工作法治化宣传教育，持续加大普法宣传力度，提高群众法治信访意识，营造和谐稳定有序的信访环境。

        （三）持续深入推进信访工作法治化。在依法规范受理办理上持续用力，着力打通信访工作法治化“路线图”，解决“四应四不”问题，确保“群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进”，突出抓好信访工作法治化业务培训和指导，确保信访事项精准转送交办，提升信访业务规范化水平。

（四）依法规范信访秩序。进一步健全完善工作联动机制，积极协助政法机关依法打击以访施压、以访牟利等信访活动中的违法犯罪行为，依法维护信访工作秩序。